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2018年北京市環(huán)保部門聚焦重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械，綜合運(yùn)用執(zhí)法方式手段，精準(zhǔn)施策，開展移動(dòng)污染源監(jiān)管執(zhí)法，依法查處各類移動(dòng)源污染違法行為。對(duì)重型柴油車創(chuàng)新開展“閉環(huán)管理”；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)精細(xì)化管理，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施記分制管理；注重移動(dòng)源排放的源頭治理，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況抽查監(jiān)管。

1-8月，針對(duì)重型柴油車執(zhí)法，全市環(huán)保部門人工檢查重型柴油車141.8萬輛次，立案處罰21.9萬輛次，是去年全年的3.8倍，處罰款4525.1萬元。其中，環(huán)保、公安交管兩部門聯(lián)合執(zhí)法立案處罰21.53萬輛次、處罰款4300.8萬元。 

環(huán)保部門入戶立案處罰3598輛次、處罰款224.3萬元。針對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法，全市檢查非道路移動(dòng)機(jī)械8330臺(tái)次，立案處罰1106臺(tái)次，處罰款900.3萬元。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，查處檢測(cè)場(chǎng)35場(chǎng)次，處罰款121.5萬元。

按照今年實(shí)施的《北京市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)記分制管理辦法（試行）》，已對(duì)18家檢測(cè)場(chǎng)（共19場(chǎng)次）的違規(guī)行為予以查處并記分，向公安交管、質(zhì)監(jiān)兩部門移交檢測(cè)場(chǎng)違法線索3起。針對(duì)油氣油品監(jiān)管，全市共檢查加油站12369座次、儲(chǔ)油庫(kù)335座次、油罐車276輛次，查處違法行為110起，處罰款281.5萬元。針對(duì)新車一致性和在用車符合性檢測(cè)，共完成175個(gè)車型335輛機(jī)動(dòng)車（含機(jī)械）抽檢工作。發(fā)現(xiàn)新車違法線索15起，立案處罰8起，移交市工商部門4起。

針對(duì)重型柴油車出重拳，北京市創(chuàng)新實(shí)施“閉環(huán)管理”

   為加強(qiáng)重型柴油車執(zhí)法檢查力度，北京市于2018年4月20日起實(shí)施超標(biāo)重型柴油車“閉環(huán)管理”措施，執(zhí)法中查出的排放超標(biāo)重型柴油車，將納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。排放超標(biāo)的外埠重型柴油車，在復(fù)檢合格前均不予辦理進(jìn)京手續(xù)。北京市超標(biāo)排放車輛復(fù)檢合格前上路行駛的，公安交管部門將車輛信息發(fā)送至環(huán)保部門，環(huán)保部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。每月整理出超標(biāo)2次以上的重型柴油車的明細(xì)，對(duì)北京市超標(biāo)2次的車輛進(jìn)行入戶抽查，對(duì)超標(biāo)3次以上的車輛，組織各區(qū)逐一入戶檢查。對(duì)入戶檢測(cè)仍超標(biāo)的車輛，進(jìn)行嚴(yán)格處罰并監(jiān)督整改。截至8月底，共有超標(biāo)車10.89萬輛被納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)中。

   環(huán)保和公安交管兩部門采取“環(huán)保取證，公安處罰”的執(zhí)法模式，聚焦進(jìn)京路口、市內(nèi)重點(diǎn)道路開展路檢、夜查執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處重型柴油車超標(biāo)排放環(huán)境違法行為。環(huán)保執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)駐38個(gè)主要進(jìn)京口和綜合檢查站，尤其對(duì)18個(gè)重點(diǎn)進(jìn)京口實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候執(zhí)法監(jiān)管，其他進(jìn)京口實(shí)行24小時(shí)機(jī)動(dòng)執(zhí)法。在12條省際高速公路、5條市內(nèi)高速公路及9條重點(diǎn)國(guó)道的29個(gè)點(diǎn)位，郊區(qū)以白天為主、城區(qū)以夜間為主，固定執(zhí)法點(diǎn)位與機(jī)動(dòng)執(zhí)法點(diǎn)位結(jié)合開展檢查。目前，全市日均查處超標(biāo)排放重型柴油車在1000輛左右。

進(jìn)一步加強(qiáng)入戶執(zhí)法，對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械多項(xiàng)排放污染物和排放控制裝置開展綜合檢查

    市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門以隨機(jī)抽查的方式，深入2000多個(gè)重型柴油車集中停放地和動(dòng)態(tài)掌握的非道路移動(dòng)機(jī)械使用地開展入戶檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。檢查內(nèi)容包括煙度、OBD車載診斷系統(tǒng)、排放后處理裝置檢查，今年還在全國(guó)率先對(duì)柴油車氮氧化物排放進(jìn)行檢查，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重型柴油車排放的全面監(jiān)管。根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，城六區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開展非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法，順義區(qū)、大興區(qū)持續(xù)加大機(jī)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械檢查力度。

加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管，把住車輛年檢關(guān)

    2018年3月1日起，《北京市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)記分制管理辦法（試行）》正式實(shí)施。按生態(tài)環(huán)境部檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求，北京市34家正常營(yíng)業(yè)檢測(cè)場(chǎng)全部與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和數(shù)據(jù)復(fù)查的同時(shí)，環(huán)保部門與公安交管、質(zhì)監(jiān)兩部門建立信息共享、線索通報(bào)等工作機(jī)制，確定“分別查處、定期通報(bào)、質(zhì)監(jiān)匯總”工作模式。聯(lián)合“環(huán)保警察”對(duì)全市檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)整治檢測(cè)場(chǎng)及周邊地區(qū)檢測(cè)秩序，有效防止場(chǎng)內(nèi)外勾結(jié)使排放不合格車輛蒙混過關(guān)的行為。通過市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管和與多部門聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)查處檢測(cè)場(chǎng)違規(guī)違法行為。   

加強(qiáng)油氣油品監(jiān)管，減少油氣排放污染

    北京市環(huán)保部門采取全時(shí)執(zhí)法監(jiān)管的方式，對(duì)全市1000多座加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和800多輛油罐車實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)抽查、抽測(cè)，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。聯(lián)合中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，對(duì)外埠進(jìn)京柴油車油品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，掌握進(jìn)京柴油車油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。大力推進(jìn)銷售汽油量超過2000噸（含）的加油站油氣回收在線監(jiān)控改造工作，對(duì)已完成改造的加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查、比對(duì)檢測(cè)，依法查處油氣排放超標(biāo)和油氣回收裝置不正常使用等違法行為。      

注重移動(dòng)源排放的源頭治理，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況抽查監(jiān)管

    北京市環(huán)保部門嚴(yán)格新車目錄申報(bào)技術(shù)審核的同時(shí)，進(jìn)一步加大新車抽查力度，通過大數(shù)據(jù)綜合分析方法，確定新車抽檢目標(biāo)車型。緊緊圍繞市場(chǎng)保有量大、年檢一次上線合格率低、路檢夜查排放超標(biāo)率高、企業(yè)申報(bào)排放數(shù)值較高、新技術(shù)車型等五類情況，建立目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，劃分車型等級(jí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，不斷強(qiáng)化在京生產(chǎn)和銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保一致性和在用車符合性檢查。特別是通過配置核查、OBD車載診斷系統(tǒng)檢查和車載排放檢測(cè)等技術(shù)手段，嚴(yán)查重型柴油車，對(duì)生產(chǎn)、銷售超標(biāo)排放的新車及排放控制裝置弄虛作假的汽車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)厲查處。